國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資發(fā)[2003]21號

　　第一條　為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]316號）、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]282號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費的國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收（以下簡稱“竣工驗收”）。

　　國家投資土地開發(fā)整理項目是指國家投資土地開發(fā)整理重點項目、示范項目。

　　第三條　竣工驗收依據(jù)確定的項目計劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計以及有關(guān)規(guī)定要求進行。

　　第四條　竣工驗收內(nèi)容主要包括：項目計劃任務(wù)完成情況，項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。

　　第五條　竣工驗收技術(shù)標準參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD／T1013—2000）和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

　　第六條　國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗收。地方各級國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗收工作。　

　　第七條　縣級國土資源管理部門根據(jù)項目承擔單位提出的項目竣工申請，組織開展項目竣工自查；自查合格的項目，向省級國土資源管理部門提出竣工初驗申請。

　　第八條　省級國土資源管理部門受理竣工初驗申請后，及時組織竣工初驗；竣工初驗合格的項目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗收申請。

　　第九條　申請竣工驗收應(yīng)提交以下材料：

　　（一）竣工驗收申請；

　　（二）項目竣工報告。內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護措施、投資預(yù)期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等；

　　（三）項目建設(shè)情況表、項目經(jīng)費收支情況表、項目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后）；

　　（四）竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

　　（五）項目財務(wù)決算與審計報告；

　　（六）項目工程監(jiān)理總結(jié)報告。

　　第十條　國土資源部受理竣工驗收申請后，組織工程技術(shù)、財務(wù)、管理等有關(guān)專家，組成竣工驗收紐，開展竣工驗收。竣工驗收組對驗收報告內(nèi)容負責。

　　第十一條　竣工驗收時，項目承擔單位應(yīng)向竣工驗收組提供以下備查材料：

　　（一）項目竣工申請；

　　（二）項目竣工報告與有關(guān)表、圖；

　　（三）項目財務(wù)決算與審計報告；

　　（四）項目工程監(jiān)理總結(jié)報告；

　　（五）項目可行性研究報告；

　　（六）立項申請及有關(guān)批準文件；

　　（七）項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算書；

　　（八）項目實施方案；

　　（九）有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；

　　（十）項目招投標有關(guān)材料；

　　（十一）項目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗有關(guān)資料；

　　（十二）項目投資預(yù)期效益情況報告；

　　（十三）土地權(quán)屬調(diào)整情況報告；

　　（十四）有關(guān)影像資料；

　　（十五）其他有關(guān)材料。

　　第十二條　竣工驗收組應(yīng)按下列步驟進行驗收：

　　（一）聽取項目建設(shè)情況報告。由項目承擔單位、監(jiān)理單位等分別向驗收組報告，并接受對項目建設(shè)情況的質(zhì)詢；

　　（二）實地查驗工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；

　　（三）查閱項目有關(guān)資料；

　　（四）反饋項目竣工驗收情況。

　　第十三條　竣工驗收組在驗收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項目資金等重大問題，應(yīng)中止驗收。

　　第十四條　竣工驗收組在驗收工作結(jié)束后，向國土資源部提交竣工驗收報告。竣工驗收報告主要內(nèi)容包括：

　　（一）竣工驗收工作概況；

　　（二）本辦法規(guī)定的竣工驗收內(nèi)容的認定意見；

　　（三）項目實施存在問題和建議；

　　（四）竣工驗收結(jié)論。

　　第十五條　國土資源部審定竣工驗收合格的項目，由部批復(fù)有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）國土資源管理部門。

　　國土資源部審定竣工驗收不合格的項目，由部提出整改意見，項目承擔單位負責整改。地方各級國土資源管理部門負責項目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進行竣工驗收。

　　第十六條　項目竣工驗收費按財政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》（財建[2001]330號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　竣工驗收有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗收工作。在竣工驗收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　國家投資土地開發(fā)整理補助項目的竣工驗收由省級國土資源管理部門組織進行。竣工驗收的有關(guān)要求參照本辦法執(zhí)行。竣工驗收結(jié)果報國土資源部備案。

　　第十九條　使用耕地開墾費、土地復(fù)墾費等完成的土地開發(fā)整理項目的竣工驗收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。

國土資源部

2003年1月21日