國土資源部辦公廳關于督查和
　　　　　　　　　　　　　　指導治理整頓土地市場秩序工作的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資廳發[2003]36號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局：
　　為檢查治理整頓土地市場學習和對照檢查及處理和整改兩個階段工作，發現和解決其中存在的問題，指導各地正確把握工作方向，確保治理整頓工作取得實效，部黨組研究決定，自4月9日至5月15日，由部黨組成員帶隊對部分省（市、區）治理整頓土地市場工作進行督查和指導。現將有關事項通知如下：
　　一、督查和指導的任務
　　按照治理整頓土地市場秩序學習和對照檢查階段工作的總要求，根據前兩個階段的情況和問題，這次督查和指導的主要任務是：了解各地對土地市場治理整頓工作指導思想和原則、范圍和重點的理解、把握情況，確保治理整頓把握正確的工作方向和重點；落實“一把手”親自抓，負總責，把治理整頓工作作為當前重中之重的任務進行安排和部署；進一步明確和落實政府相關部門的責任，確保全程參與，確保督查機構人員落實、分工明確，形成協調有效的工作班子；結合與監察部聯合開展的土地招標拍賣掛牌出讓專項執法監察，全面推進治理整頓市場秩序工作。
　　二、督查和指導的內容
　　（一）檢查各地通過學習，是否全面理解和掌握了相關法律、法規和政策，全面了解和正確領會了治理整頓的背景、目的和要求；是否充分認識這次治理整頓的目的是促進國土資源管理職能到位和工作到位，提高依法行政水平的重要機遇。
　　（二）檢查各地對土地市場存在問題（違規設立各類園區、非法圈占集體土地、違法違規交易、管理松馳）的梳理情況。是否按照工作方案要求，結合本地實際，全面梳理了土地市場中存在的問題，特別是管理者自身制度不落實、工作不到位問題；是否認真分析了產生問題的原因，提出了有效的整改措施。
　　三、督查和指導的方式、要求
　　督查和指導采取聽取匯報、召開座談會和實地檢查的方式進行。座談會由所在省、省會城市和周邊城市以及鄰近省份國土資源管理部門負責人、治理整頓領導小組有關負責人及督查機構的有關人員參加。各地應按照本通知要求，認真總結前一階段治理整頓工作，并準備好相關文字材料，做好匯報和討論的準備。各督查小組的成員、督查時間和地點及參加座談的單位將另行通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月十一日