重慶市園林事業(yè)管理局

招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理細(xì)則

第一條　為規(guī)范重慶市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《重慶市綠化條例》、《重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資建設(shè)的園林綠化工程（機(jī)電設(shè)備除外）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，園林綠化工程包括下列工程：

（一）公園綠地工程；

（二）公路、城市道路、城市建設(shè)工程中進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)的配套綠化工程；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)中的園林綠化工程；

（四）城市防護(hù)綠地建設(shè)工程；

（五）城市生產(chǎn)綠地建設(shè)工程。

園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、花卉苗木采購(gòu)和管護(hù)應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

其他資金投資建設(shè)的園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條　市園林綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，區(qū)縣（自治縣）園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)審批的園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條　市級(jí)審批的園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行，區(qū)縣（自治縣）審批的園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)毓�共資源交易中心進(jìn)行。

第五條　園林綠化工程投資規(guī)模達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的必須招標(biāo)：

（一）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上；

（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；

（三）古樹(shù)名木、花卉苗木批量采購(gòu)金額在100萬(wàn)元人民幣以上；

國(guó)有資金投資項(xiàng)目未達(dá)到以上規(guī)定規(guī)模的，招標(biāo)人可采用競(jìng)爭(zhēng)性比選的方式確定承包人。

第六條　園林綠化工程招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)

⒈已依法履行審批手續(xù)；

⒉設(shè)計(jì)資金已落實(shí)；

⒊必須的基礎(chǔ)資料齊全。

（二）施工招標(biāo)

⒈已依法履行審批手續(xù)，工程設(shè)計(jì)已按規(guī)定通過(guò)審批；

⒉招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已履行核準(zhǔn)手續(xù)；

⒊建設(shè)資金已落實(shí)；

⒋有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的圖紙和技術(shù)資料；

⒌有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）監(jiān)理招標(biāo)

⒈已依法履行審批手續(xù)；

⒉監(jiān)理資金已落實(shí)；

⒊有滿(mǎn)足招標(biāo)投標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料; 　　

⒋有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（四）花卉苗木采購(gòu)招標(biāo)

⒈采購(gòu)方案已獲批準(zhǔn)；

⒉花卉苗木技術(shù)參數(shù)要求已明確；

　　⒊采購(gòu)資金已落實(shí)。

（五）管護(hù)招標(biāo)

⒈園林綠化工程質(zhì)量評(píng)定合格，施工單位保活期滿(mǎn)并驗(yàn)收合格，已確定管理主體；

    ⒉項(xiàng)目具備相關(guān)技術(shù)資料及圖紙；

    ⒊管護(hù)資金已落實(shí)。

第七條　園林綠化工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用資格后審，因特殊原因確需資格預(yù)審的，應(yīng)經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)同意。

第八條　市級(jí)審批的園林綠化工程招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持下列材料到市園林綠化行政主管部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)備案：

（一）已填寫(xiě)的《重慶市園林綠化工程招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附件)；

（二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、招標(biāo)方案（包括擬招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容）備案文件復(fù)印件；

（三）委托代理招標(biāo)合同和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（四）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）和招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）原件。

第九條　市園林綠化行政主管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人報(bào)送的備案資料提出備案意見(jiàn)，但招標(biāo)人修改招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）的時(shí)間除外。

第十條　招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)備案的招標(biāo)公告，在市發(fā)展改革行政部門(mén)指定媒介上發(fā)布，并同時(shí)在市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和重慶市園林局公眾信息網(wǎng)的《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)》專(zhuān)欄上發(fā)布。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在備案完成后應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)備案手續(xù)和經(jīng)審查備案的招標(biāo)文件（采用資格預(yù)審的，提供資格預(yù)審文件）、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）到市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)辦理交易登記，獲取投標(biāo)保證金繳納賬戶(hù)，協(xié)調(diào)安排交易日程。經(jīng)審核備案的招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）在市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)信息網(wǎng)發(fā)布，由投標(biāo)人從市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)信息網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）和圖紙、招標(biāo)補(bǔ)遺通知書(shū)等招標(biāo)文件資料。

第十一條　對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間，在市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)信息網(wǎng)中提出；邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目由投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。

第十二條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前提交市園林綠化行政主管部門(mén)備案，備案后送市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)補(bǔ)遺通知書(shū)。

　第十三條　投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人從其基本賬戶(hù)匯至市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)設(shè)立的專(zhuān)用賬戶(hù)，投標(biāo)保證金交納情況在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

第十四條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前3個(gè)工作日內(nèi)將《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表》提交市園林綠化行政主管部門(mén)審核。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持經(jīng)審核同意的《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表》到市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)安排抽取時(shí)間，辦理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取。

第十五條　在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)安排的接標(biāo)處接收投標(biāo)資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排足夠時(shí)間接收投標(biāo)資料，保證投標(biāo)截止時(shí)間前到場(chǎng)投標(biāo)人符合要求的投標(biāo)資料全部被接收。

第十六條　在評(píng)標(biāo)前10分鐘，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員一起點(diǎn)名核實(shí)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)入指定評(píng)標(biāo)室。

第十七條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督人員未到場(chǎng)的不得開(kāi)標(biāo)。

第十八條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人介紹招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、唱標(biāo)人、市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)工作人員；

（二）監(jiān)督人員宣讀開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

（三）向參加開(kāi)標(biāo)會(huì)人員展示投標(biāo)保證金繳納情況，主持人宣布投標(biāo)人數(shù)量、投標(biāo)保證金繳納情況和開(kāi)標(biāo)程序；

（四）邀請(qǐng)投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)資料密封情況；

（五）主持人組織開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)；

（六）市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)工作人員作好開(kāi)標(biāo)記錄；

（七）開(kāi)標(biāo)記錄由投標(biāo)人、招標(biāo)人、監(jiān)督人員簽字確認(rèn)；作為招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告資料存檔備查；

（八）將開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)資料按規(guī)定送入評(píng)標(biāo)區(qū)。

第十九條　評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）監(jiān)督人員宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

（二）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依法組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦產(chǎn)生評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)；　

（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出，在監(jiān)督人員監(jiān)督下，在指定答疑室進(jìn)行；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或資格預(yù)審委員會(huì)）獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)（或資格預(yù)審）工作；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，簽字確認(rèn)。

第二十條　評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或資格預(yù)審委員會(huì)）成員不得隨意出入評(píng)標(biāo)室，其他人員未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或資格預(yù)審委員會(huì)）要求，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須進(jìn)入評(píng)標(biāo)室進(jìn)行項(xiàng)目介紹、分發(fā)文件、評(píng)分匯總等評(píng)標(biāo)服務(wù)工作時(shí)，須經(jīng)監(jiān)督人員同意，服務(wù)工作完成后應(yīng)立即退出評(píng)標(biāo)室。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有異常情況時(shí)，應(yīng)立即處理。

第二十一條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果送市園林綠化行政主管部門(mén)備案，并在市發(fā)展改革行政部門(mén)指定媒介、市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)信息網(wǎng)和重慶市園林局公眾信息網(wǎng)的《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)》專(zhuān)欄上同時(shí)發(fā)布，公示期不得少于3日。

第二十二條　中標(biāo)公示期間無(wú)異議或投訴、異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后5日內(nèi)確定中標(biāo)人，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)通知書(shū)送市園林綠化行政主管部門(mén)備案，并在確定中標(biāo)人后5日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)通知書(shū)。

第二十三條　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15日內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告送市園林綠化行政主管部門(mén)備案。

第二十四條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定訂立書(shū)面合同。

第二十五條  市級(jí)招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)保證金及利息退還至投標(biāo)人來(lái)款賬戶(hù)。

第二十六條　招標(biāo)人和中標(biāo)人合同簽訂后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門(mén)提交合同副本或復(fù)印件備案。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定事項(xiàng)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包。

第二十七條　園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)中的園林綠化工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條　投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有違法行為的，有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)答復(fù)，對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿(mǎn)意，或者招標(biāo)人未答復(fù)的，可向市園林綠化行政主管部門(mén)投訴，市園林綠化行政主管部門(mén)按照投訴處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十九條　園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信公告制度，依照《重慶市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告實(shí)施辦法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行公告。引導(dǎo)招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)成果。

第三十條　本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。原《重慶市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（渝園林發(fā)〔2003〕166號(hào))、《重慶市城市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（渝園林發(fā)〔2012〕80號(hào)）同時(shí)作廢。

備案編號(hào)：     

重慶市園林綠化工程招標(biāo)

備   案   表

項(xiàng) 目 名 稱(chēng)：                          

招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：                         

招   標(biāo)   人：                    (公章)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：                    (公章)

 重慶市園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 制
填報(bào)說(shuō)明

一、“備案編號(hào)”由監(jiān)督機(jī)構(gòu)填寫(xiě)；

二、“項(xiàng)目名稱(chēng)”欄填寫(xiě)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件載明的項(xiàng)目名稱(chēng)，“招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)”欄填寫(xiě)招標(biāo)備案時(shí)該項(xiàng)目(子項(xiàng)目)名稱(chēng)；

三、“招標(biāo)人”、“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”欄按照工商登記注冊(cè)名稱(chēng)填寫(xiě)；

四、項(xiàng)目實(shí)行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托代理招標(biāo)合同和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、招標(biāo)方案等文件復(fù)印件；

五、項(xiàng)目實(shí)行自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目審批部門(mén)同意自行招標(biāo)批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

六、本表一式四份，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)各一份。

重慶市園林綠化工程招標(biāo)

備   案   表

備案編號(hào)：

項(xiàng)目名稱(chēng)

招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目地址

項(xiàng)目法人

建設(shè)地點(diǎn)

招 標(biāo) 人

名 稱(chēng)

聯(lián)系人

手機(jī)

座機(jī)

招標(biāo)代理 機(jī)    構(gòu)

名 稱(chēng)

資 質(zhì)

聯(lián)系人

手機(jī)

座機(jī)

項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)

總投資金額

招標(biāo)方式

公開(kāi)招標(biāo)□                   邀請(qǐng)招標(biāo)□

招標(biāo)組織形式

委托招標(biāo)□                   自行招標(biāo)□

招標(biāo)范圍

標(biāo)段劃分

投標(biāo)人資格要求

資格審查方式

資格后審□                 資格預(yù)審□

資格預(yù)審理由

招標(biāo)文件售價(jià)

標(biāo)段區(qū)分

標(biāo)段一

標(biāo)段二

標(biāo)段三

標(biāo)段四

標(biāo)段五

標(biāo)段六

合同估算金額

最高限價(jià)

合同估算金額（不分標(biāo)段）

最高限價(jià)

招標(biāo)人備案意見(jiàn)

保證備案資料真實(shí)有效，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。 (招標(biāo)人蓋章) 負(fù)責(zé)人簽字 年   月   日

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案意見(jiàn)

保證備案資料真實(shí)有效，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章) 負(fù)責(zé)人簽字 年   月   日

監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案意見(jiàn)