渝建〔2012〕136號
重慶市城鄉建設委員會
關于深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程
施工安全專項檢查工作的通知
各區縣(自治縣)城鄉建委,兩江新區、北部新區、高新區、經開區建設局,有關單位:
為認真貫徹落實黨中央、國務院近期關于切實加強安全生產工作的重要指示,確保我市近期建筑安全生產形勢持續穩定,市城鄉建委下發了《關于切實加強近期建筑工程質量安全生產工作的緊急通知》(渝建發〔2012〕32號),詳細部署了全市建筑工程質量和安全生產專項檢查工作。為切實開展好此次建筑施工安全專項檢查工作,結合國務院安委會辦公室《關于認真學習貫徹落實〈國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知〉的通知》(安委辦〔2012〕9號)的相關要求,現將深入開展建筑施工安全專項檢查有關事項通知如下:
一、檢查時間
從即日起至5月30日,督查具體時間由各督查組組長確定。
二、檢查的主要內容
此次專項檢查工作的主要內容以市城鄉建委《關于立即開展建筑施工安全生產督查工作的緊急通知》(渝建〔2011〕543號)和《關于印發重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程春節和“兩會”期間施工安全生產大檢查行動工作方案的通知》(渝建發〔2012〕3號)中明確的工作內容開展本次專項檢查,并在此基礎上,以防范重大危險源(危險性較大的分部分項工程)為重點,主要檢查以下幾方面內容:
(一)安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的貫徹落實情況。特別是腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和大型起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項方案施工單位編制、監理單位審核批準、專家審查論證情況,以及工程項目是否按照安全專項方案實施和實施過程中各階段驗收情況。
(二)施工現場安全防護和安全設施情況。重點為是否按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對施工現場“四口、五臨邊”等重要部位做好安全防護;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施落實情況;施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)情況;占車行道施工的滿堂腳手架搭設、防撞設施設置、施工期間的交通引導和警示標志設置等情況。
(三)主城區、主干道、人口密集地區周邊工程安全排查治理情況。尤其是高邊坡、高支模、深開挖工程,橋梁、隧道等大型市政基礎設施等危險性較大、影響較大的工程項目以及塔吊和施工升降機、腳手架搭設、外電防護、物料堆積、施工圍墻等重點環節和部位的日常安全檢查和隱患排查治理情況。
(四)施工現場安全教育培訓情況。結合當前氣溫回升、天氣多變等特點,施工現場有針對性地開展安全教育、安全技術交底,特別是對新進場人員教育培訓情況和危險性較大分部分項工程作業前安全技術交底情況。
(五)應急救援預案編制和演練情況。重點是是否按照規定編制相關的應急救援預案,以及是否開展預防大型火災、各類坍塌和倒塌事故的實地演練情況。
(六)人員持證上崗情況。重點是施工單位“三類”人員和特種作業人員持證上崗情況以及監理單位管理人員持證上崗情況。
(七)建設、監理、施工(總包、分包)等建設項目參建單位的安全生產主體責任落實情況,安全生產保障體系的建立及落實情況。
三、檢查方式
專項檢查工作采取企業自查、區縣城鄉建委和市安管總站檢查、市城鄉建委督查的三級檢查方式進行。
(一)企業自查(即日起至5月20日)。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的建設、監理、施工單位要按照本方案明確的內容認真開展全數自查,確保消除安全隱患,不留死角。自查結束后,填寫附表一,并在檢查結束后5日內向監督部門報送自查情況。區縣監管工程報送至各區縣城鄉建委(建設局),市管工程報送至市安管總站。
(二)區縣城鄉建委和市安管總站檢查(即日起至5月20日)。各區縣城鄉建委、市安管總站根據本通知要求,結合日常安全監督檢查工作內容和監督檢查頻率對項目進行拉網檢查。區縣管工程由區縣城鄉建委組織檢查,市管工程由市安管總站組織檢查,并填寫附表二、附表三。檢查工作結束后,各區縣城鄉建委將檢查情況形成書面總結材料,連同附表二、三,在檢查結束后5日內一并報市安管總站。
(三)市城鄉建委專項督查(4月16日至5月26日)。市城鄉建委組成督查組,對企業自查情況、區縣城鄉建委和市安管總站檢查情況進行抽查式督查,并填寫附表二、三。市管工程由市城鄉建委領導帶隊隨機抽查;區縣管理工程采取交叉督查形式進行,不少于2個工程。專項督查結束后,各督查組及時將督查情況形成書面材料,連同附表二、三,在督查結束后5個工作日內一并報送市安管總站,市安管總站匯總后報市城鄉建委。
四、專項督查組分組及督查范圍
(一)第一督查組
組長:市安管總站負責人
成員:市安管總站工作人員及專家一名
督查范圍:北部新區
(二)第二督查組
組長:市安管總站監督一科負責人
成員:監督一科工作人員及專家一名
督查范圍:兩江新區
(三)第三督查組
組長:市安管總站監督二科負責人
成員:監督二科工作人員及專家一名
督查范圍:江北區
(四)第四督查組
組長:市安管總站監督三科負責人
成員:監督三科工作人員及專家一名
督查范圍:巴南區
(五)第五督查小組
組長:渝中區安全站負責人
成員:渝中區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:合川區、北碚區、渝北區
(六)第六督查小組
組長:江北區安全站負責人
成員:江北區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:璧山縣、銅梁縣、潼南縣
(七)第七督查小組
組長:渝北區安全站負責人
成員:渝北區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:黔江區、酉陽縣
(八)第八督查小組
組長: 南岸區安全站負責人
成員:南岸區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:大渡口區、 九龍坡區
(九)第九督查小組
組長:巴南區安全站負責人
成員:巴南區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:萬州區、開縣
(十)第十督查小組
組長:北部新區安全站負責人
成員:北部新區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:永川區、榮昌縣
(十一)第十一督查小組
組長:沙坪壩區安全站負責人
成員:沙坪壩區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:秀山縣、彭水縣
(十二)第十二督查小組
組長:北碚區安全站負責人
成員:北碚區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:渝中區、南岸區、經開區
(十三)第十三督查小組
組長:九龍坡區安全站負責人
成員:九龍坡區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:城口縣、巫溪縣、巫山縣
(十四)第十四督查小組
組長:大渡口區安全站負責人
成員:大渡口區安全站工作人員及專家各一名
督查范圍:墊江縣、梁平縣
(十五)第十五督查組
組長:涪陵區安全站負責人
成員:涪陵區安全站工作人員及專家一名
督查范圍:云陽縣、奉節縣
(十六)第十六督查組
組長:黔江區安全站負責人
成員:黔江區安全站工作人員及專家一名
督查范圍:南川區、綦江區、萬盛經濟開發區
(十七)第十七督查組
組長:江津區安全站負責人
成員:江津區安全站工作人員及專家一名
督查范圍: 大足區、雙橋經濟開發區
(十八)第十八督查組
組長:長壽區安全站負責人
成員:長壽區安全站工作人員及專家一名
督查范圍:豐都縣、石柱縣、忠縣
(十九)第十九督查組
組長:合川區安全站負責人
成員:合川區安全站工作人員及專家一名
督查范圍:長壽區、涪陵區、武隆縣
(二十)第二十督查組
組長:永川區安全站負責人
成員:永川區安全站工作人員及專家一名
督查范圍:江津區、高新區、沙坪壩區
五、工作要求
(一)加強領導,高度重視。各區縣城鄉建委、有關單位要高度重視,切實加強領導,結合工作實際,做好全面工作部署,認真組織開展好此次建筑安全生產排查、督查工作,切實履行各自安全生產工作責任。在專項檢查工作開展期間,對問題較多的項目要反復查、反復治,確保專項檢查效果。
(二)加大力度,嚴格執法。各督查組要及時向被督查單位通報情況,對發現的重大隱患、突出問題和工作落實較差的區縣要提出工作建議,發督辦通知書(或執法建議書),限期整改落實。對督查工作中發現的嚴重違法違規行為,嚴格依據有關法律法規規定,從重從嚴從快進行查處。
(三)及時匯總,上報情況。各督查組應及時上報工作開展情況,如遇重大情況,要立即上報市城鄉建委,并在4月30日下班前,將督查情況匯總形成書面材料,并連同相關附表一并報市安管總站,市安管總站匯總后報市城鄉建委。
(四)認真總結,提出建議。各督查組應對此次督查中發現的問題作認真分析,總結經驗,提出切實有效的建議,不斷完善建筑安全生產長效工作機制,確保我市建筑安全生產形勢持續穩定,安全生產管理水平再上臺階。
聯系人:龍邦林
聯系電話:63672084;傳真:63672073
電子郵箱:cqaqzz@163.com
附表:1、房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產專項檢查自查表;
2、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專項檢查(督查)表;
3、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專項檢查情況匯總表。
二〇一二年三月三十日