城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

　　一、基本原則:1，將做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。2，地方各級(jí)人民政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，將被征地農(nóng)民的就業(yè)問題納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，盡快建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)與需求的社會(huì)保障制度，采取有效措施落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金，促進(jìn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和融入城鎮(zhèn)社會(huì)，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　二、社保范圍：因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。對(duì)原已被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問題，也要統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策相互銜接等因素，予以妥善解決。

　　三、社保體系：被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度。

　　四、對(duì)象公開：被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的確定，要嚴(yán)格按規(guī)定程序核準(zhǔn)并予以公告后，報(bào)縣(市)人民政府有關(guān)部門備案。

　　五、社保方式：1，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。2，有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍

　　六、保障標(biāo)準(zhǔn)：被征地農(nóng)民基本生活和養(yǎng)老保障水平，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。

　　七、資金來源：1，被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從當(dāng)?shù)刎?cái)政列支;2，社會(huì)保障所需資金從當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣�府從國有土地有償使用收入中解決。

　　國發(fā)〔2006〕31號(hào)文件規(guī)定

　　1，征地補(bǔ)償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則。

　　2，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。

　　3，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣�府從國有土地有償使用收入中解決。

　　4，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。