關(guān)于全力做好2014年平安卡管理制度
推進(jìn)工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
自2013年我市建筑業(yè)從業(yè)人員平安卡管理制度啟動(dòng)實(shí)施以來，在市和區(qū)縣的共同努力下，2013年平安卡工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市7萬余名從業(yè)人員申辦了平安卡，取得初步成效。為進(jìn)一步加快推進(jìn)平安卡管理制度的順利實(shí)施，按照《重慶市建筑業(yè)從業(yè)人員平安卡管理制度實(shí)施方案（試行）》（渝建發(fā)〔2013〕65號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)就2014年平安卡推進(jìn)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委四屆三次、四次全會(huì)精神，加快推進(jìn)實(shí)施平安卡管理制度，創(chuàng)新建筑行業(yè)用工監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保施工安全，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生頻率，推進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照《重慶市2014年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)文明施工工作要點(diǎn)》（渝建〔2014〕71號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合各區(qū)縣在建工程數(shù)量及建設(shè)規(guī)模情況，力爭(zhēng)2014年全市完成54.4萬取卡目標(biāo)，各區(qū)縣完成相應(yīng)取卡目標(biāo)任務(wù)（詳見附件）。
試點(diǎn)實(shí)施刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)工作。從7月1日起，市級(jí)文明工地100%實(shí)施刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；年底主城區(qū)新開工項(xiàng)目80%實(shí)施刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，其它區(qū)縣參照推進(jìn)實(shí)施。
三、取卡標(biāo)準(zhǔn)
各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員取卡最低標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）建筑工程、裝修工程。1萬平方米以下，每個(gè)項(xiàng)目40人取卡；1萬平方米至5萬平方米，每個(gè)項(xiàng)目70人取卡；5萬平方米以上，每個(gè)項(xiàng)目150人取卡。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程。造價(jià)5千萬元以下，每個(gè)項(xiàng)目40人取卡；造價(jià)5千萬至1億元以下，每個(gè)項(xiàng)目70人取卡；造價(jià)1億元以上，每個(gè)項(xiàng)目150人取卡。
市安管總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委及平卡辦在督促在建工程保證取卡最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要按照年度目標(biāo)任務(wù)加快推進(jìn)平安卡的培訓(xùn)取卡工作， 2015年基本實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持卡上崗、刷卡進(jìn)出工地。
四、工作重點(diǎn)
（一）切實(shí)加強(qiáng)平安卡取卡前的培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研培訓(xùn)教材，積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式，盡力提高培訓(xùn)效果；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，最大限度地緩解工學(xué)矛盾；三是嚴(yán)格培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善培訓(xùn)檔案。
（二）多舉措強(qiáng)力推進(jìn)平安卡實(shí)施工作。一是從2014年7月1日起，將平安卡推行情況作為申報(bào)市級(jí)文明工地的一票否決項(xiàng)目；二是從2014年7月1日至12月31日，實(shí)行平安卡刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目，誠信綜合評(píng)價(jià)體系安全文明施工行為評(píng)價(jià)第139項(xiàng)評(píng)價(jià)給10分；三是將平安卡推行不力的建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理及安全工作檢查的重點(diǎn)對(duì)象；四是對(duì)落實(shí)平安卡管理工作不得力的，責(zé)令限期整改或停工整改。
（三）積極創(chuàng)建平安卡管理制度示范項(xiàng)目。按照“試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)”的工作思路，督促已領(lǐng)取平安卡的施工單位，及時(shí)配備與平安卡使用相配套的多功能考勤機(jī)設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試并組織試運(yùn)行，為全面推行平安卡實(shí)名制管理制度做好準(zhǔn)備。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市安管總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委及平卡辦要高度重視，充分認(rèn)識(shí)平安卡管理制度的重要性、艱巨性，把該項(xiàng)工作作為建管工作的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌研究、布置本地區(qū)工作，層層落實(shí)工作責(zé)任，做好協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保市管工程和各區(qū)縣平安卡管理制度推行工作落到實(shí)處，市城鄉(xiāng)建委將督促“市平卡辦”采取多種方式加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的監(jiān)督檢查。一是加大抽查檢查力度，對(duì)各區(qū)縣平安卡工作部署情況、培訓(xùn)工作開展情況、工地執(zhí)行情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況與平安卡的辦卡經(jīng)費(fèi)掛鉤；二是嚴(yán)格執(zhí)行季度通報(bào)制度，不斷總結(jié)完善，并對(duì)區(qū)縣好的做法加以推廣，工作不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)；三是將各區(qū)縣平安卡管理制度的推行情況納入?yún)^(qū)縣安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
（三）及時(shí)溝通，做好信息報(bào)送。為保障平安卡管理制度的順暢推進(jìn)，市平卡辦要切實(shí)做好與各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和平卡辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和平卡辦要將工作中遇到的問題及時(shí)向市城鄉(xiāng)建委和市平卡辦報(bào)告，并于每季度末將本地區(qū)平安卡工作開展情況及時(shí)報(bào)送至市平卡辦，市平卡辦匯總后報(bào)市城鄉(xiāng)建委。
附件：2014年各區(qū)縣平安卡取卡數(shù)量目標(biāo)任務(wù)分配表
2014年4月3日
附件：
2014年各區(qū)縣平安卡取卡數(shù)量目標(biāo)任務(wù)分配表
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區(qū)縣名稱 |
2014年上半年發(fā)卡目標(biāo) |
截至6月30日累計(jì)發(fā)卡目標(biāo) |
2014年下半年發(fā)卡目標(biāo) |
2014年全年發(fā)卡目標(biāo) |
2013至2014年累計(jì)發(fā)卡目標(biāo) |
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萬州區(qū) |
7000 |
8800 |
8000 |
15000 |
16800 |
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黔江區(qū) |
5000 |
6600 |
5000 |
10000 |
11600 |
|
涪陵區(qū) |
7000 |
8600 |
8000 |
15000 |
16600 |
|
渝中區(qū) |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
大渡口區(qū) |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
江北區(qū) |
10000 |
12500 |
10000 |
20000 |
22500 |
|
沙坪壩區(qū) |
15000 |
16800 |
15000 |
30000 |
31800 |
|
九龍坡區(qū) |
12000 |
13800 |
13000 |
25000 |
26800 |
|
南岸區(qū) |
10000 |
11800 |
10000 |
20000 |
21800 |
|
北碚區(qū) |
3000 |
4800 |
4000 |
7000 |
8800 |
|
渝北區(qū) |
12000 |
14500 |
13000 |
25000 |
27500 |
|
巴南區(qū) |
12000 |
13800 |
13000 |
25000 |
26800 |
|
兩江新區(qū) |
6000 |
7500 |
6000 |
12000 |
13500 |
|
北部新區(qū) |
15000 |
17300 |
15000 |
30000 |
32300 |
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經(jīng)開區(qū) |
2000 |
3000 |
2000 |
4000 |
5000 |
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高新區(qū) |
7000 |
8800 |
8000 |
15000 |
16800 |
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長壽區(qū) |
12000 |
13600 |
13000 |
25000 |
26600 |
|
江津區(qū) |
15000 |
16800 |
15000 |
30000 |
31800 |
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合川區(qū) |
12500 |
14300 |
12500 |
25000 |
26800 |
|
永川區(qū) |
5000 |
6600 |
5000 |
10000 |
11600 |
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南川區(qū) |
5000 |
6100 |
5000 |
10000 |
11100 |
|
綦江區(qū) |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
大足區(qū) |
5000 |
6000 |
5000 |
10000 |
11000 |
|
萬盛經(jīng)開區(qū) |
1500 |
2500 |
1500 |
3000 |
4000 |
|
雙橋經(jīng)開區(qū) |
2000 |
2600 |
3000 |
5000 |
5600 |
|
潼南縣 |
4500 |
6000 |
4500 |
9000 |
10500 |
|
銅梁縣 |
7000 |
8300 |
8000 |
15000 |
16300 |
|
榮昌縣 |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
璧山縣 |
10000 |
11500 |
10000 |
20000 |
21500 |
|
梁平縣 |
4000 |
5500 |
4000 |
8000 |
9500 |
|
城口縣 |
700 |
1200 |
800 |
1500 |
2000 |
|
豐都縣 |
3000 |
4000 |
4000 |
7000 |
8000 |
|
墊江縣 |
8000 |
9300 |
9000 |
17000 |
18300 |
|
武隆縣 |
3000 |
4000 |
3500 |
6500 |
7500 |
|
忠縣 |
4000 |
5500 |
4000 |
8000 |
9500 |
|
開縣 |
3000 |
3800 |
3000 |
6000 |
6800 |
|
云陽縣 |
3000 |
4200 |
3000 |
6000 |
7200 |
|
奉節(jié)縣 |
1500 |
2800 |
1500 |
3000 |
4300 |
|
巫山縣 |
3000 |
4000 |
4000 |
7000 |
8000 |
|
巫溪縣 |
1000 |
1500 |
1000 |
2000 |
2500 |
|
石柱縣 |
5000 |
6300 |
5000 |
10000 |
11300 |
|
秀山縣 |
1000 |
1500 |
1000 |
2000 |
2500 |
|
酉陽縣 |
1000 |
1800 |
1000 |
2000 |
2800 |
|
彭水縣 |
1500 |
2100 |
1500 |
3000 |
3600 |
|
合計(jì) |
265200 |
327600 |
278800 |
544000 |
606400 |
