渝建[2014]412號
各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：
入冬以來，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災害性天氣增多，施工環境相對惡劣，加上圣誕、元旦和春節臨近，作業人員流動頻繁，部分工程在節前趕進度、搶工期，極易引發各類建筑施工安全生產事故。為切實加強冬季和圣誕、元旦以及春節期間建筑施工安全生產工作，有效防范和減少生產安全事故發生，按照市委、市政府《關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的意見》（渝委發〔2014〕22號）和市政府應急辦《關于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應急值守和處置準備工作的通知》等文件要求，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，進一步落實安全生產責任。
各區縣城鄉建委、市安全總站、有關單位務必深刻領會渝委發〔2014〕22號等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會和市委四屆五次全會精神精密結合，切實增強安全生產的責任意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。同時，要充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性，全面加強冬季和節日期間安全生產各項工作，特別是節日期間繼續施工的工程項目，要督促工程參建各方認真落實安全生產主體責任，嚴格執行領導現場帶班制度，加強施工現場安全管理，認真組織開展安全隱患排查，及時消除事故隱患，確保節日期間建筑施工安全，有效防范各類生產安全事故發生。
二、突出重點，切實強化安全生產防范措施
（一）落實冬季施工安全防范措施。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要督促施工單位針對冬季氣溫低、雨霧多，人體反應較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點，進一步完善冬季施工方案，落實有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過安全教育、現場危險源告知、安全技術交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源及防范措施、安全技術要求傳達到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發惡劣天氣，應立即停止室外作業。
（二）開展節前安全生產專項檢查。各建設、施工、監理企業要合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工，全面開展安全生產的自查和排查，重點檢查深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執行情況以及施工現場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業立即進行整改；對存在重大隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴處。
（三）加強施工現場消防安全管理。寒冬季節，天干物燥，是各類火災事故的多發期。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要督促工程參建各方切實加強各個生產、生活環節的消防安全工作，突出重點，明確責任，落實措施，加強檢查，進一步落實易燃易爆物品存放登記保管制度、動火審批制度、臨時用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴禁現場采用明火取暖和儲存、燃放煙花爆竹，切實消除火災隱患，確保消防安全。
（四）做好節前停工、節后復工相關工作。要督促工程參建各方在停工、復工前對施工現場進行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節后復工前，要對垂直運輸設備、臨邊洞口和通道口防護、臨時用電、外腳手架及臨時工棚等進行重點檢查，經檢查確認符合安全生產要求后方可復工，嚴禁帶隱患復工。對發現的隱患一時無法整改完畢的，應推遲復工。對新進工地的工人和轉崗人員，加強崗前培訓，未經崗前培訓一律不得上崗作業。
三、嚴格值守，及時做好應急處置工作
各區縣城鄉建委、市安全總站、有關單位要加強圣誕、元旦和春節期間的應急管理工作，進一步完善和細化建筑安全生產應急預案，做好應急搶險物資儲備和人員保障，提高應急預案的針對性和可操作性。認真做好冬季惡劣天氣的預報、預警和預防工作，及時發布預警信息，督促施工企業落實防范措施，做到超前防范。嚴格執行領導帶班和干部24小時值班制度，加強應急值守、信息報送和突發事件處置工作，遇到險情和突發事件時，要及時科學果斷處置，減少損失，避免事故擴大，確保節日期間安全穩定，為人民群眾度過歡樂祥和的節日創造良好環境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉建設委員會
關于切實做好冬季和圣誕、元旦以及春節期間
建筑施工安全生產工作的通知
關于切實做好冬季和圣誕、元旦以及春節期間
建筑施工安全生產工作的通知
各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：
入冬以來，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災害性天氣增多，施工環境相對惡劣，加上圣誕、元旦和春節臨近，作業人員流動頻繁，部分工程在節前趕進度、搶工期，極易引發各類建筑施工安全生產事故。為切實加強冬季和圣誕、元旦以及春節期間建筑施工安全生產工作，有效防范和減少生產安全事故發生，按照市委、市政府《關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的意見》（渝委發〔2014〕22號）和市政府應急辦《關于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應急值守和處置準備工作的通知》等文件要求，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，進一步落實安全生產責任。
各區縣城鄉建委、市安全總站、有關單位務必深刻領會渝委發〔2014〕22號等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會和市委四屆五次全會精神精密結合，切實增強安全生產的責任意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。同時，要充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性，全面加強冬季和節日期間安全生產各項工作，特別是節日期間繼續施工的工程項目，要督促工程參建各方認真落實安全生產主體責任，嚴格執行領導現場帶班制度，加強施工現場安全管理，認真組織開展安全隱患排查，及時消除事故隱患，確保節日期間建筑施工安全，有效防范各類生產安全事故發生。
二、突出重點，切實強化安全生產防范措施
（一）落實冬季施工安全防范措施。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要督促施工單位針對冬季氣溫低、雨霧多，人體反應較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點，進一步完善冬季施工方案，落實有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過安全教育、現場危險源告知、安全技術交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源及防范措施、安全技術要求傳達到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發惡劣天氣，應立即停止室外作業。
（二）開展節前安全生產專項檢查。各建設、施工、監理企業要合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工，全面開展安全生產的自查和排查，重點檢查深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執行情況以及施工現場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業立即進行整改；對存在重大隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴處。
（三）加強施工現場消防安全管理。寒冬季節，天干物燥，是各類火災事故的多發期。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要督促工程參建各方切實加強各個生產、生活環節的消防安全工作，突出重點，明確責任，落實措施，加強檢查，進一步落實易燃易爆物品存放登記保管制度、動火審批制度、臨時用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴禁現場采用明火取暖和儲存、燃放煙花爆竹，切實消除火災隱患，確保消防安全。
（四）做好節前停工、節后復工相關工作。要督促工程參建各方在停工、復工前對施工現場進行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節后復工前，要對垂直運輸設備、臨邊洞口和通道口防護、臨時用電、外腳手架及臨時工棚等進行重點檢查，經檢查確認符合安全生產要求后方可復工，嚴禁帶隱患復工。對發現的隱患一時無法整改完畢的，應推遲復工。對新進工地的工人和轉崗人員，加強崗前培訓，未經崗前培訓一律不得上崗作業。
三、嚴格值守，及時做好應急處置工作
各區縣城鄉建委、市安全總站、有關單位要加強圣誕、元旦和春節期間的應急管理工作，進一步完善和細化建筑安全生產應急預案，做好應急搶險物資儲備和人員保障，提高應急預案的針對性和可操作性。認真做好冬季惡劣天氣的預報、預警和預防工作，及時發布預警信息，督促施工企業落實防范措施，做到超前防范。嚴格執行領導帶班和干部24小時值班制度，加強應急值守、信息報送和突發事件處置工作，遇到險情和突發事件時，要及時科學果斷處置，減少損失，避免事故擴大，確保節日期間安全穩定，為人民群眾度過歡樂祥和的節日創造良好環境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉建設委員會
2014年12月24日
2014年12月24日
