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    重慶市土木建筑學會

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    從業主角度討論項目管理模式組合

    發布日期:2012-02-28  瀏覽次數:1698
       

        項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式,使系統能夠正常運行以實現其各項目標。項目管理模式是否適合工程特點,直接決定了項目的成敗。

        工程項目管理是按照客觀經濟規律對工程建設的全過程進行有效的計劃、組織、控制和協調的系統管理活動。項目管理模式,是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式,使系統能夠正常運行以實現其各項目標。項目管理模式是否適合工程特點,直接決定了項目的成敗。本文結合項目管理層峰結構的概念,對常見的項目管理模式進行簡要介紹,對業主方在項目管理模式選擇過程中所要參考的依據、業主利益的保證措施等方面進行了探討。

        項目管理的層峰結構

        我們在討論項目管理模式時經常提到,某項目采用了EPC總承包的管理模式,某項目采用了PMC模式,而某項目采用了PMT+EPC模式。實際上,這屬于兩個層面的管理模式。因此,要清晰地分析項目管理模式,有必要先弄清楚項目管理的層次結構。

        按照現代企業管理的理念,企業管理中存在著金字塔式的層峰結構,最上層的是決策層(如公司董事會),往下依次為管理層(公司領導層)、知識層(職能及技術等管理層)和執行層(作業層)。同樣,按照項目管理工作的分工,項目管理上也存在著金字塔式的層峰結構,即由決策層、管理層、執行層和作業層依次組成。

        決策層的工作一般屬于業主管理高層或董事會負責,包括項目的立項審批、管理模式確定及項目投資、總體目標等;管理層的工作是指由業主負責或組織的管理工作,如編寫項目執行計劃、編寫招投標文件、選擇承包商、招投標、合同管理、監督控制承包商及分包商和組織協調等,這些工作既可以由業主來做,也可以由業主委托專業化公司來做;執行層的工作包括設計、采購、施工和試車的管理或實施等,部分可以由業主來做(如設備材料的采購),但發達國家一般全部委托實施;作業層要做一些具體的設計、采購、施工等工作。

        常見項目管理模式組合

        近年來,國內外一些比較先進的工程公司,為了適應項目建設大型化、一體化以及項目大規模融資和分散項目風險的需要,推出了一些成熟的項目管理模式。按照層峰結構來分析,大致可以歸納為以下幾種項目管理模式:

        傳統項目管理模式

        這種模式最突出的特點是強調工程項目的實施必須按照設計、采購、施工的順序進行,只有一個階段結束后才能啟動另一個階段。在該模式下,業主在項目立項后先委托一家設計事務所(或工程公司)完成設計,然后對工程進行施工招標,在監理工程師的監督管理下由施工承包商完成項目的建造。這類模式在西方應用時間最長,因此被稱為傳統項目管理模式。這種模式下,項目管理層和執行層的工作全部由業主自己組織完成,通常會按照工程職能劃分建立職能式組織架構,或者按照工程項目劃分建立項目式組織架構,屬于業主自營式項目管理模式。國內化工行業的工程建設中經常采用的指揮部模式,實質上就是傳統的項目管理模式。

        PMT+EPC總承包或其他模式

        這種模式下,業主成立項目管理團隊(Project Management Team),專門負責項目管理層的工作。PMT可以由業主單方出人成立,代表業主全權負責對承包商的管理,并編制項目執行計劃,編制承包商招標文件,選擇并管理承包商,對進度、成本、質量、范圍等總體控制;也可以由業主和專業的項目管理公司或工程公司聯合成立,叫做聯合項目管理團隊(Integrated PMT,IPMT)。IPMT分為業主驅動型和管理公司驅動型,業主驅動型的IPMT其領導一般由業主方擔任,專業公司負責具體的項目管理工作,業主人員負責各專業的審查、監督等工作,包括設計分包商、設備材料供應商、施工分包商名單范圍確定等。而管理公司驅動型的IPMT其領導和內部各部門經理一般由PMC擔任,PMC全面負責項目管理工作,業主人員參與其中并負責各專業工作的監督,PMC對項目的質量、進度、投資和HSE目標負全責。

        項目的執行層可以采用多種模式:EPC總承包模式,將項目的設計、采購和施工等工作交給一家或幾家EPC總承包商完成(或者延伸到試車運行的LSTK交鑰匙模式);BOT(Built-Operate-Transfer)模式;E+P+C模式,即設計、采購、施工分成三個承包商;E+PC模式,即設計交給一個承包商,采購和施工交給另一個承包商;EP+C模式,即設計和采購交給一個承包商,施工給另一個承包商;或者其他項目管理模式。對其中常用的EPC、E+PC、E+P+C這三種承包模式的優缺點比較分析

        PMC+EPC模式或其他模式

        這種模式下,業主聘請專業的項目管理公司作為項目管理承包商,負責管理層的工作,代表業主對項目的組織和實施進行全過程或若干階段的管理。PMC具有較大的靈活性,在項目的設計、采購、施工、調試等階段的參與程度和職責范圍不同。這種模式下,業主將繁重而瑣碎的具體管理工作委托出去,有利于業主的宏觀控制;通過業主與PMC的有效組合達到資源及特長的最優化配置;業主可以直接利用項目管理承包商的人員及其常年積累的項目管理經驗,同時又不失去對項目的決策權(或參與決策);業主可以直接使用管理承包商先進的項目管理工具、設施,而又不必一次投入太大;還可以大大減少業主的管理人員數量,有利于項目建成后的人員安置;采用PMC模式,業主需要承擔高額的IPMT運行費用,同時由于是業主與PMC共同承擔項目風險,所以工程的最終效益(運行狀態)與PMC沒有直接的經濟關系。

        項目的執行層同樣可以采用EPC總承包模式、BOT模式、E+P+C模式、E+PC模式、EP+C模式等。
     
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