國家計委、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部

關于印發(fā)《工程設計招標投標暫行辦法》的通知

　　現(xiàn)將《工程設計招標投標暫行辦法》印發(fā)試行。請將試行中的情況和問題，及時告訴我們，以便進一步修改、完善。

1985年6月14日

工程設計招標投標暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了使設計技術和成果作為有價值的技術商品進入市場，打破地區(qū)、部門的界限，開展設計競爭，防止壟斷，更好地完成日益繁重的工程設計任務，特制定本暫行辦法。

　　第二條實行工程設計招標投標的目的是，鼓勵競爭，促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。

　　第三條今后大中型項目的工程建設，都要積極創(chuàng)造條件，由建設單位或委托咨詢公司進行設計招標。凡持有設計證書的國營、集體和個體設計單位都可以按照批準的有資格承擔的業(yè)務范圍參加投標。

　　第四條工程設計的招標和投標，不受部門、地區(qū)限制，招制部門不得有親有疏，對于外部門、外地區(qū)的中標單位，要提供方便，不得借故阻礙。

　　第五條工程設計招標和投標雙方，都必須具有法人資格，招標和投標是法人之間的經濟活動，受國家法律的保護和監(jiān)督。

　　第六條招標投標工程的設計收費，要體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，按質論價的原則。

　　第二章招標

　　第七條工業(yè)、交通項目和重要的民用建筑，實施設計方案招標，可以是一次性總招標，也可以分單項、分專業(yè)招標。中標單位承擔的初步設計和施工圖設計，經過招標單位同意也可以向其他設計單位委托分包。

　　第八條實行招標的建設項目，必須具備以下條件：

　　1.具有經過審批機關批準的設計任務書；

　　2.具有開展設計必需的可靠基礎資料；

　　3.成立了專門的招標小組或辦公室，并有指定的負責人。

　　第九條招標的方式可以采用公開招標，即由招標單位通過報刊、廣播、電視等公開發(fā)布招標廣告；也可以采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設計單位直接發(fā)出招標通知書。邀請招標必須在3個以上單位進行，有條件的項目，應邀請不同地區(qū)、不同部門的設計單位參加。

　　第十條招標程序：

　　1.招標單位編制招標文件；

　　2.招標單位發(fā)布招標廣告或發(fā)出招標通知書；

　　3.投標單位購買或領取招標文件；

　　4.投標單位報送申請書；

　　5.招標單位對投標單位進行資格審查，也可以委托咨詢公司進行審查；

　　6.招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標文件中的問題；

　　7.投標單位編制投標書；

　　8.投標單位按規(guī)定時間密封報送投標書；

　　9.招標單位當眾開標，組織評標，確定中標單位，發(fā)出中標通知書；

　　10.招標單位與中標單位簽訂合同。

　　第十一條招標文件的主要內容；

　　1.投標須知；

　　2.經過批準的設計任務書及有關文件的復制件；

　　3.項目說明書，包括對工程內容，設計范圍和深度，圖紙內容、張數(shù)和圖幅，建設周期和設計進度等的要求；

　　4.合同的主要條件和要求；

　　5.設計資料供應內容、方式和時間，設計文件的審查方式；

　　6.組織現(xiàn)場踏勘和進行招標文件說明的時間和地點；

　　7.投標起止日期。

　　第十二條招標單位不得擅自改變發(fā)出的招標文件，否則，應賠償由此給投標單位造成的經濟損失。

　　第三章投標

　　第十三條參加投標的單位，應按招標通知規(guī)定的時間報送申請書，并附本單位狀況說明，包括：

　　1.單位名稱、地址、負責人姓名、勘察設計證書號碼和開戶銀行帳號；

　　2.單位性質和隸屬關系；

　　3.單位簡況，包括成立時間，近期設計的主要工程情況、技術人員的數(shù)量、技術裝備及專業(yè)情況等。

　　第十四條投標單位報送書應按招標文件規(guī)定的具體內容提供，一般應包括：

　　1.方案設計綜合說明書；

　　2.方案設計內容及圖紙；

　　3.建設工期；

　　4.主要的施工技術要求和施工組織方案；

　　5.工程投資估算和經濟分析；

　　6.設計進度和收費。

　　第十五條投標書要加蓋設計單位及其負責人的印鑒，密封后寄送招標單位。標函一經寄出，不得以任何理由要求更改。

　　第四章評標定標

　　第十六條自發(fā)出招標文件到開標，最長不得超過半年。開標、評標至確定中標單位，一般不得超過1個月。確定中標單位后，雙方應在1個月內簽訂設計合同。

　　第十七條評標定標由招標單位負責，招標單位應邀請有關部門及專家共同進行。對重大建設項目必須由有關部門及專家組成專門的評標機構進行。確定中標的依據(jù)是：

　　1.設計方案優(yōu)劣；

　　2.投入產出、經濟效益好壞；

　　3.設計進度快慢；

　　4.設計資歷和社會信譽。

　　第五章管理與監(jiān)督

　　第十八條工程設計的招標和投標，按項目管理權限，分別由各部門及各地區(qū)負責統(tǒng)一管理與監(jiān)督。

　　第十九條為保護非中標單位的權益，招標單位使用非中標單位的技術成果時，需征得其同意，可實行有償轉讓。

　　第二十條凡在招標投標活動中營私舞弊、弄虛作假的，要追究有關單位和當事人的經濟或法律責任。

　　第二十一條招標投標雙方簽訂合同后，必須嚴格履行合同條款，如發(fā)生糾紛，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關申請調解或仲裁，也可以直接向經濟法庭起訴。

　　第六章附則

　　第二十二條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法，制定實施細則，并報國家計委和城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部備案。

　　第二十三條本暫行辦法自公布之日起試行。