國土資源部土地利用管理司關于貫徹落實

《閑置土地處置辦法》的通知

國土資用發[1999]17號

各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）：

　　1999年4月，國土資源部以部第5號令發布了《閑置土地處置辦法》（以下簡稱《辦法》），這一《辦法》的出臺，明確了閑置土地消化利用的方向，提供了閑置土地處置的法律依據。為進一步推動《辦法》的貫徹落實，加快閑置土地的消化工作，現將有關問題通知如下：

　　一、加強對利用閑置土地的領導利用閑置土地是實施《土地管理法》、落實中央人口環境資源座談會精神的具體體現，是“把節約放在首位，努力提高資源利用效率”，促進士地集約利用的重要步驟。因此，要加強對閑置土地消化利用工作的領導。閑置土地在1萬畝以上的省（區、市）土地管理部門，要成立消化閑置土地領導班子，主要領導親自抓，并將閑置土地的處置和利用列人目標責任制，嚴格考核，保證利用閑置土地工作落到實處，見到成效。

　　二、明確利用閑置土地的進度（略）

　　三、全面開展和重點引導消化閑置土地工作（略）

　　四、通過處理和利用閑置土地，帶動土地利用管理的各項工作閑置土地的處置和利用是土地利用管理的一項綜合性的工作，涉及到供地制度、土地市場管理、盤活土地資產等多個方面，要有選擇地對土地供給總量控制、土地收購儲備、土地招標拍賣、土地租賃、存量用地建檔和建設用地信息發布制度等項工作進行單項突破，因此，各地土地管理部門要通過抓好閑置土地的處置和利用，進一步提高建設用地利用管理、防范市場風險、宏觀調控市場的水平。

　　五、認真做好閑置土地上圖和分類統計工作各省（區、市）土地管理部門要加強閑置土地處置基礎工作的組織，進一步查清閑置土地的面積、位置和用途，組織督促市、縣繪制閑置土地分布現狀圖，對全部閑置土地列表匯總，并建立閑置土地宗地檔案，及時統計已利用閑置土地的數量、類型等情況。

一九九九年七月十五日